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आपदा और जलवायु परिवर्तन वैश्विक विकास कार्यसूची के प्रमुख फोकस क्षेत्र हैं। आपदा जोखिम न्यूनीकरण को सतत विकास कार्यक्रम के अभिन्न अंग के रूप में माना जाता है, जिसे केवल सुदृढ़ समुदायों के विकास पर निर्भर हो कर प्राप्त किया जा सकता है। आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाइ फ्रेमवर्क 2015 - 2030 राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर कानून, राष्ट्रीय अभ्यास और शैक्षिक पाठ्यक्रम के अनुसार स्वयंसेवकों की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर देता है। विशेष रूप से, युवा स्वयंसेवक अपने विकास की योजनाओं में उनकी भूमिका सुनिश्चित कर जोखिमपूर्ण समुदायों के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
किसी भी आपदा में जान बचाने के लिए, क्षति को नियंत्रित करने और किसी भी माध्यमिक आपदा को रोकने के लिए त्वरित प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है। प्रभावित समुदाय हमेशा "प्रथम उत्तरदाता" होता है। ज्यादातर मामलों में, यह किसी भी व्यवस्थित स्थापना के बाहर, स्वाभाविक रूप से होता है। समुदाय के स्वयंसेवक किसी भी आपदा की तत्काल प्रतिक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल, राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल और पुलिस, अग्निशमन सेवाओं सहित अन्य संगठित सेवाओं को आपदा स्थलों तक पहुंचने में कुछ समय लगता है। इस दौरान, स्वयंसेवक समूह न केवल प्रारंभिक बचाव और राहत सेवाएं प्रदान करते हैं, बल्कि प्रभावित समुदाय और घटनास्थल पर पहुंचने वाले संस्थानों के बीच कड़ी के रूप में भी कार्य करते हैं, इस प्रकार सरकारी कर्ताओं द्वारा प्रतिक्रिया को मजबूत करते हैं। स्वयंसेवक "बल गुणक" के रूप में भी काम करते हैं, खासकर जब आपातकालीन सेवाओं को दूरस्थ प्रभावित समुदाय तक पहुंचाना होता है।
आपदा प्रबंधन पर हाई पावर कमेटी (HPC) की रिपोर्ट में स्वयंसेवी कार्रवाई की भूमिका पर प्रकाश डाला गया और आदिवर्णिक शब्द VASUDEVA- सतत सार्वभौमिक विकास और आपातकालीन स्वैच्छिक कार्रवाई के लिए स्वैच्छिक एजेंसियां के साथ गैर सरकारी संगठनों के एक राष्ट्रव्यापी नेटवर्क के आयोजन का सुझाव दिया गया इस आशय के साथ कि गैर सरकारी संगठनों और सरकारी क्षेत्र और आपदा प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले गैर सरकारी संगठनों के बीच एक संबंध बन सके। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना 2016 (NDMP 2016) भी प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण और अन्य तैयारियों और प्रतिक्रिया गतिविधियों के तहत स्वयंसेवकों की भूमिका पर जोर देती है जिन्हें राष्ट्रीय कार्यकारी समिति (एनईसी) द्वारा समन्वित किया जाएगा।
अतः यह प्रस्तावित किया जाता है कि दुर्घटना संभावित क्षेत्रों में प्रथम उत्तरदाता के रूप में नेयुकेस की संगठित और संरचित नियुक्ति के लिए स्वयंसेवकों के आपदा प्रतिक्रिया दलों (डीआरटी) की स्थापना करके संस्थागत तंत्र स्थापित किया जाये . यह राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA) और राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) के सहयोग से भारत में ऐसे जिलों को चरणबद्ध तरीके से कवर करने का प्रस्ताव है।
फोकस क्षेत्र - आपदा जोखिम न्यूनीकरण और तैयारी टीमें स्थापित करना के उद्देश्यों को स्वयंसेवा की भावना के साथ साकार करने में सहायता प्रदान करने के लिए कोर कार्यक्रम और इन कार्यक्रमों का एस ओ पी अध्याय -4 में दिया गया है। ये कोर कार्यक्रम युवाओं की क्षमता, जागरूकता के स्तर, समझ, नेतृत्व, प्रेरणा और कौशल को बढ़ाएंगे और इस तरह उन्हें अपेक्षित परिणामों के साथ अपने-अपने गांवों में फोकस क्षेत्रों की गतिविधियों को लागू करने में सुविधा प्रदान करेंगे।
जिला युवा समन्वयकों को एनवाईवी को 25-30 युवा मण्डलों या जरूरत के अनुसार क्लस्टर बनाने का लक्ष्य देना चाहिए। एनवाईवी को फोकस क्षेत्र - आपदा जोखिम न्यूनीकरण और तैयारी टीमें स्थापित करने के लिए आवंटित गांवों के युवा मंडलों की वार्षिक कार्य योजना को अनुलग्नक- 6, 6 ए और 6 बी में दिए गए प्रोफार्मा में अंतिम रूप देने के लिए मार्गदर्शन और मदद करनी चाहिए। एनवाईवी को समन्वय की सुविधा प्रदान करनी चाहिए और नियमित रूप से आवंटित युवा मंडलों के संपर्क में रहना चाहिए और युवा मंडलों, कोविड स्वयंसेवकों और अन्य लोगों को अपने संबंधित गांवों में स्वैच्छिक आधार पर उपर्युक्त फोकस क्षेत्र की गतिविधियों के लिए प्रेरित करना चाहिए।
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